中共遂宁市安居区纪委关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年10月9日至11月8日，市委第五巡察组对安居区纪委监委机关进行了提级巡察，12月7日，市委巡察组向安居区纪委监委机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

（一）组织领导方面。第一时间成立由区纪委监委主要负责同志任组长、区纪委副书记任副组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项。将巡察反馈意见纳入主题教育暨教育整顿、巡视巡察整改专题民主生活会对照检查内容，聚焦巡察反馈意见，领导班子深入检视剖析，班子成员认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。

（二）责任落实方面。制定《安居区纪委监委机关巡察反馈意见整改工作方案》，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任单位、责任人，形成任务明确、职责清晰的“一表清”工作台账。主要负责同志严格落实“第一责任人”责任，其他班子成员主动认领并抓好分管领域内的问题整改工作，认真履行“一岗双责”；各级责任单位对号入座、各司其职、密切配合，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。

（三）监督检查方面。严肃整改纪律，加强跟踪督导问效，召开区纪委常委会会议、巡察整改工作领导小组会、巡察整改工作推进会等会议，研究部署巡察整改工作，了解整改进展情况，及时协调解决巡察整改中的重点、难点问题，确保各项整改工作严格按规定时间节点推进。针对整改重点任务、进展滞后问题，主动介入、跟踪督办，进一步压实相关责任单位巡察整改主体责任，确保整改不跑偏、不走样。

（四）整改成效方面。坚持在整改中狠抓制度建设，着力从制度和机制层面找漏洞、下功夫，把整改的彻底性和长效性作为目标，紧盯重点领域和关键部位，下大力气推动建章立制，通过一系列纠正、纠偏的制度，把整改成效落到长效机制上，在“当下改”的同时实现“长久立”，实现管长远、治根本。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求在基层贯彻落实情况方面问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入”问题

（1）针对落实理论学习中心组学习制度有差距的问题。组织开展区纪委监委领导班子理论学习中心组集体学习研讨，把理论学习中心组学习同开展“大学习、大调研、大提升”“一线访廉”等活动贯通起来、一体推进，认真撰写调研报告和心得体会，全面提升理论学习中心组学习质效。

（2）针对学用结合有弱项的问题。严格落实“第一议题”制度，充分利用区纪委常委会会议、理论学习中心组、“三会一课”等形式，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并立足岗位实际开展交流研讨。围绕“成渝地区双城经济圈建设”工作，将毗邻监督作为2024年“头号工程”来抓，制发工作方案、完善制度机制，结合实际，定期召开工作联席会、开展联合监督检查。

2.关于“协助区委推进全面从严治党不够有力有效”问题

（3）针对政治生态分析抓得不实，向区委提出决策参考建议较少的问题。在区委常委会会议上专题汇报安居区政治生态情况，通过组织开展“书记听廉”等活动，分析研判重点领域政治生态情况及全区党风廉政建设和反腐败工作情况。建立廉情专报制度，常态化分析监督检查、审查调查等发现的突出问题，向区委区政府主要负责同志书面汇报。

（4）针对紧盯和严管有差距的问题。建立《全区党风廉政建设工作情况统计表》，及时跟进掌握全区各镇（街道）党（工）委、区直各部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况。印发《2023年全区党风廉政建设主体责任落实情况专项督查方案》，根据工作实际扣减落实党风廉政建设责任制不力的单位（部门）目标绩效考核分。向相关部门党委（党组）制发《工作提示》，及时反馈问题，提出工作建议。

3.关于“履行监督第一职责不够精准有效”问题

（5）针对围绕重大决策部署开展政治监督不够精准的问题。紧盯关键人、关键事和关键领域，聚焦影响党中央决策部署贯彻落实的重要领域和关键环节，精准部署政治监督事项，压紧压实各级纪检监察组织的监督责任。建立全区各级纪检监察组织监督重点清单，梳理细化监督内容、监督重点，实现“照单监督”。制定并实施《遂宁市安居区纪检监察系统专业化监督行动工作建议方案》，进一步优化会商研判机制，强化结果运用。

（6）针对监督质效不高的问题。每月收集汇总日常监督情况，全面掌握、会商研判；定期在区纪委常委会会议上听取工作情况汇报，部署“室组地”联动提升监督质效。通过开展现场观摩会、专题培训班等形式，现场演练、实地培训、交流座谈，切实提升纪检监察干部业务能力。及时跟进监督落实情况，对监督靶向不准、成效不佳、敷衍应付的相关单位负责人，及时采取提示、通报、约谈等方式予以纠偏。

（7）针对“两书一函”的权威和效力打折扣的问题。针对监督检查和审查调查中发现的突出问题，向相关单位党委（党组）制发“两书一函”。对“两书一函”进行台账式管理，定期跟踪办理情况，实行销账管理，每半年开展一次对落实“两书一函”情况的专项检查，对落实不力造成不良影响的，严肃追责问责。

4.关于“落实办案引领要求不到位”问题

（8）针对聚焦“关键少数”不足的问题。做深做实“纪巡审”联动监督，注重从审查调查、监督检查、信访举报中发现问题。聚焦“关键少数”，坚持“一月一盘点、一月一调度”工作机制，集中力量开展有针对性地监督。

（9）针对基层审查调查工作监管指导不够的问题。坚持一个口子进，一个口子出，编制《遂宁市安居区乡镇（街道）违纪违法案件常见质量问题与规范指引》，印发《2024年提升镇（街道）纪（工）委案件质效全流程管控的操作规范》，统筹把关案件审查调查工作，规范同类案件定性量纪。

（10）针对案件警示震慑作用不强的问题。严肃查处国企、医疗、基建工程和招投标等领域腐败问题，形成强大震慑。向相关党组织制发纪律检查建议书，督促建章立制，压紧压实党风廉政建设主体责任。制发警示教育读本《微腐之鉴》，组织区直各部门、镇（街道）主要负责人观看市区两级警示教育片。紧盯关键时间节点，组织全区重点岗位领导干部及家属参观黄峨家风教育基地等，并结合典型案例开展形式多样的廉洁教育活动，充分发挥案件的警示震慑作用。

5.关于“班子引领作用发挥不充分”问题

（11）针对责任压力传导不足的问题。2024年初，各镇（街道）纪（工）委书记、派驻（出）纪检监察机构负责人、委机关各室（部）负责人向区纪委常委会述责述廉；制发对各级纪检监察组织的年度考核通报文件，区纪委常委会听取考核排名后三位的派驻（出）纪检监察机构负责人、委机关各室（部）负责人情况说明，对考核排名后三位的镇（街道）主要负责同志和纪委书记进行约谈，压紧压实责任。

（12）针对严格文明办案要求有差距的问题。充分利用审查调查研判会议等载体，深入学习中省市纪委关于审查调查安全工作的规定，观看省纪委办案安全动漫片等。严格执行“安全首课”“领导首谈”制度，压紧压实安全责任。加强对“走读式”谈话和留置录音录像资料的抽查力度，确保依规依纪依法安全文明办案。

（13）针对重点工作推进效果不佳的问题。探索实施“事前重安排部署、事中重跟踪督促、事后重建章立制”工作机制，严格按照《遂宁市安居区纪委监委机关督办工作办法（试行）》要求，将重点工作落实、专项工作开展等情况纳入督办范围，定期收集汇总督办情况送主要负责同志，并抄送纪检监察干部监督室督办，用好工作提示、情况通报等形式督促推进工作落实。

6.关于“纪检监察体制改革优势作用未能充分发挥”问题

（14）针对派驻（出）纪检监察机构前哨作用发挥欠佳的问题。推行派驻机构集中办公，组织各派驻纪检监察机构负责人集中学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，对日常工作提出要求。定期召开片区工作会，压实监督责任，推动派驻（出）纪检监察机构日常监督工作、办案质效有效提升。

（15）针对推动各类监督贯通融合抓得不紧的问题。大力推进纪、巡、审等各类监督联动，定期组织相关职能部门召开工作联席会，收集汇总问题、会商监督重点、突出监督成效、切实解决群众急难愁盼问题。

（16）针对基层党风廉政建设有短板的问题。印发《关于推进清廉驿站建设的指导意见》的通知，明确基层纪检监察组织工作开展、专题汇报机制。通过召开现场观摩会、专题培训班等形式，现场演练、实地培训、交流座谈，切实提升基层纪检监察干部业务能力，确保“两专”人员专起来、“三兼”人员发挥作用，推动基层党风廉政建设。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题

7.关于“以人民为中心的发展思想树得不够牢”问题

（17）针对督促解决群众急难愁盼问题不够有力的问题。积极对接区委绩效办、区作风办、区效能热线办等职能部门，配合做好对全区“群众最不满意的十件事”办理情况的督查检查工作。对相关单位党委（党组）制发《工作提示》，通过“有事找纪检”“阳光问廉”“流动接访”“一线访廉”等活动，收集群众急难愁盼清单，切实解决群众急难愁盼问题。

（18）针对整治基层“微腐败”缺乏硬举措的问题。常态化开展警示教育，选取“乡案县审”典型案例制发《微腐之鉴》警示教育读本，制发《关于组织学习〈“钱途”末路〉警示录的通知》，要求各级各部门观看学习、撰写心得体会。建设清廉驿站，印发《关于推进清廉驿站建设的指导意见》的通知，强化基层监督效能。

8.关于“落实系统内的管党治党责任有不足”问题

（19）针对纪检监察干部的教育管理有短板的问题。建立谈心谈话提醒事项清单，根据清单对干部开展谈心谈话，及时掌握干部工作、思想动态。开展重点工作常态化监督检查，加强对干部全方位管理和经常性监督。建立完善纪检监察干部监督管理制度体系，让干部监督管理规范化、精准化、常态化，切实提高安居纪检监察干部监督管理水平。

（20）针对执行财经纪律制度不严的问题。深化内控制度建设，修订完善《机关管理制度汇编》等制度，进一步加强公务接待、公务用车管理等工作。制发《涉案财物处理流程图》，对2024年以来涉及涉案财物处置的案件开展全覆盖检查，督促问题整改，确保案结款清、案结物清。

（三）聚焦基层党组织建设方面问题

9.关于“党建主体责任压得不实”问题

（21）针对党建工作谋划推动不足的问题。区纪委常委会加强对机关党建工作的领导，定期听取机关党建工作情况。坚持党建与纪检监察工作同谋划同部署同推进，机关党委集中各党支部开展“党建引领践初心，业务融合促提升”主题党日活动，通过理论宣讲、入户走访、业务指导等形式，夯实基层党建基础。黄峨家风教育基地VR云上展馆已建设完毕，目前正积极对接相关部门完成验收并上线。

（22）针对党员培养发展滞后的问题。2024年上半年发展6名入党积极分子为发展对象，严把准入关口，考录、转任至纪委监委干部政治面貌原则上为中共党员或中共预备党员。机关党委加强督促指导，组织各党支部对发展党员流程等党建业务知识进行集中学习，提升机关党建工作规范化水平。

（23）针对部分中层干部选任程序不规范的问题。认真学习《遂宁市安居区机关事业单位中层干部管理办法（试行）》，积极参加全区政工人事干部示范培训班，不断提升干部组织人事业务水平。

10.关于“落实巡视巡察整改监督责任有差距”问题

（24）针对统筹整改监督不够到位的问题。向区委五届第七轮被巡察单位制发《工作提示》，要求被巡察单位在召开巡察反馈会及专题民主生活会前，邀请区纪委监委机关派员参加。建立《遂宁市安居区党风廉政建设工作情况统计表》，将巡视整改情况和巡视反馈问题整改监督情况纳入统计事项，每月收集汇总工作开展情况。召开区纪委常委会会议，听取巡视巡察整改监督情况。

（25）针对督促问题整改韧劲不足的问题。对2022年以来开展的监督检查发现问题整改情况进行“回头看”，并通过工作提示、约谈等方式督促被巡察党组织把牢整改责任。对2024年度第一次巡察反馈问题整改情况进行专项监督，对于发现的问题点对点反馈至责任党组织，并安排相关纪检监察组全程追踪问题整改情况，对问题严重的视情况作出相应的处理。建立台账，动态掌握各级纪检监察组织落实巡察反馈问题日常监督情况，若发现有履职不力的情况将及时扣减目标考核分，问题严重的严肃追责问责。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，持续加强政治建设。坚持将党的政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作的决策部署以及市委第五巡察组反馈意见，进一步统一思想认识，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。

（二）坚决落实责任，持续深化整改落实。坚持分类施策，适时开展“回头看”，坚决防止边改边犯、问题反弹，按照巡察整改工作方案确定的责任人、完成时限和要求，紧盯不放，善始善终。注重把具体问题整改和构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物。

（三）强化自身建设，持续促进成果转化。坚持把巡察整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，持续推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，确保新征程纪检监察工作高质量发展，真正把巡察整改成果转化为建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居的强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0825—8660866；电子邮箱：891838702@qq.com。

中共遂宁市安居区纪委    

              2024年6月4日