我代表中共遂宁市安居区第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官之年,既是全区纪检监察干部加压奋进、超常付出的一年,也是全区纪检监察工作夯基固本、积厚成势的一年,更是全区党风廉政建设和反腐败斗争工作成效集中释放、充分展现的一年。一年来,全区纪检监察系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,在市纪委监委和区委坚强领导下,增强政治主动、践行精准理念、运用系统思维,全区纪检监察工作高质量发展迈出新步伐,特别是区纪委监委作为“集中整治工作先进单位”被中央纪委国家监委通报表扬,全省集中整治县级主战场攻坚推进会在安居召开,这是建区以来区纪委监委首次获得中央纪委国家监委表扬,也是纪检监察系统承办的规模最大、规格最高的一次省级现场会,如期实现“一年起势、两年进位、三年争先”的发展目标,助力全区经济总量突破300亿元大关、多项指标领跑全市。
(一)强化政治监督,在服务保障中心大局上实现大提升
紧紧围绕“两个维护”重大政治责任,用坚强的理论武装引领坚定的政治监督,用政治监督具体化、精准化、常态化,推动全区经济社会高质量跨越式发展。
自觉加强理论学习。区纪委常委会严格执行“第一议题”制度,跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神24次,围绕《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等集体学习研讨13次,纪检监察工作方向更加明确、思路更加开阔、措施更加科学。
保障决策部署落实。坚决落实政治要件,紧扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、落实意识形态工作责任制等19类重点内容,制定政治监督重点事项清单,强化全链条监督、闭环化管理。围绕成渝地区双城经济圈建设、打造新时代更高水平“天府粮仓”、“两件大事”等开展专项监督,确保上下贯通、执行有力。加强村级换届全过程监督,审慎稳妥回复党风廉政意见2843人次。
锚定重点护航发展。探索“四全”护企工作法,推动解决项目审批迟缓、要素保障不到位等问题43个,发现损害营商环境问题64个、处分31人。开展重大项目“嵌入式”“伴随式”监督,纪检监察干部包联绑定112个省市区重大项目,实行“一周一报”,通报22个典型问题,提出15条意见建议,有效转化为区委决策。
(二)强化学习教育,在不断推进作风建设上实现大提升
坚持把“效率革命行动”作为牵引性工作,推动落实中央八项规定精神、纠治“四风”不断取得更大成效。
从严从实抓好学习教育。用好用活“五学联动”,带动全区纪检监察系统一体推进学查改。积极参与区级层面专班工作,做好案例编发、宣讲辅导、警示教育、整改整治等工作,学习教育安居经验多次登上《人民日报》头版头条。精准区分违规吃喝和正常餐饮消费,严肃查处违反中央八项规定精神问题68起、处分70人,推动出台《安居区党政机关国内公务接待管理办法》等制度机制6项,探索“一张网”线上实时监督公车使用隐形变异问题,得到《四川新闻联播》关注推广。
全力推进“效率革命行动”。把“效率革命行动”作为“一号改革工程”,统筹日常督导和暗访督导,查处形式主义、官僚主义问题9件、处分10人,通报反面典型案例43起43人,问责91人,助力群众办事时限压缩40%以上、企业办事成本降低50%以上、项目审批提速60%以上,督促解决电力扩容、工程变更等问题45个,建立完善项目建设并联审批等制度机制35项,推动“效率革命行动”杀穿到基层、贯穿到项目。
精准执纪激励担当作为。准确运用“四种形态”批评教育和处理572人次,其中第一、二种形态占91.43%。精准落实“三个区分开来”,从轻减轻或免予处分193人,坚持“查诬”和“澄清”相结合,为5名干部澄清正名。制定《受处分人春风回访教育工作办法》,联合组织部门、所在单位对189名受处分干部进行“春风回访”,组织关心关怀充分彰显、干部干事激情持续提振。
(三)强化办案引领,在铲除腐败土壤条件上实现大提升
准确把握“两个仍然”重大判断,保持战略定力和高压态势,在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,不断增强治理腐败综合效能。
保持“惩”的力度。突出重点、抓住关键,立案审查调查陈鹏、吴高等区管干部37人,全区共立案276件、留置28人、处分248人、移送18人、处理处分行贿人员94人,处分总人数中自办案件占比等6项核心指标均居全市第一。高质量办理指定管辖案件13件、留置12人,挽回经济损失1654.68万元。坚持风腐同查同治,全区移送检察机关的区管干部风腐同查比例达100%。
发挥“治”的功能。强化个案剖析和类案分析,精准制发纪检监察建议书102份,着力查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点198个,督促指导区农业农村局、区医保局、拦江镇等7个案发单位抓好以案促改,推动建立完善《进一步加强医疗保障基金使用常态化监管》等制度机制279项。
筑牢“防”的堤坝。注重分层分类警示教育,常态化组织开展旁听庭审活动11场、覆盖党员干部500余人。深化“潼新安”家风助廉品牌,组织三地1500余名党员干部及家属开展家风警示教育活动,相关经验做法被中纪委监委刊发推广。大型家廉文化历史川剧《青山依旧在》荣获第39届田汉戏剧奖,崇廉拒腐良好风尚不断充盈。
(四)强化执纪为民,在巩固集中整治成效上实现大提升
把抓好集中整治作为重大政治任务和重要民心工程,以脱贫攻坚精神纵深推进,为人民而战、让群众有感。
超常规理念压实责任。建立书记区长“双组长”责任制,区委区政府主要负责同志专题研究、调研督导、指示批示380次,推行区委常委会会议每月研究、首末位量化等压力传导机制,推动人大、政协等开展专项成效评估,形成齐抓共管格局,区委落实主责经验做法在全省推广。
超常规力度攻坚推进。盯住“蝇贪蚁腐”,综合运用提级查办、联合协办、交叉互办、挂牌督办“四办”工作法,立案261人、留置26人、处分239人,中省纪委监委采编经验信息12条、居全市第一。建立纪委办案子和部门堵漏子“双线并轨”机制,制发纪检监察建议书、工作提示函272份,推动返还群众财物9910万余元,挽回经济损失1.49亿元。
超常规标准协同发力。推动职能部门细化制定重点领域专项整治方案23份,自查问题3354个,移送问题线索173件,推动实现养老机构整合重组、县级直管改革,推动构建医保智慧监管系统、识别预警违规行为5.67万次,推动搭建村级财务审核记账中心等,典型经验做法分别获中省纪委监委肯定推广。
超常规举措惠民利民。做实“有事找纪检、解决靠组织”,探索构建“两库一体系”群众点题机制,推行“ABC分类评定”工作法,扎实开展农村道路、农村供水等3个区级层面专项治理和27个“小切口”整治,解决群众急难愁盼问题1.5万余个。探索来信来访“四级预警”督办机制,开展办件质效“三方会审”,初信初访办结率同比上升17.95%,乡镇一级自收检举控告数量占比达52.94%,“群众信任监督、监督回报信任”的良性循环持续巩固。
(五)强化政治巡察,在发挥综合监督作用上实现大提升
牢牢把握政治巡察定位,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,巡察利剑作用更加彰显。
巡察覆盖全面高效。开展五届区委第九轮、第十轮巡察,紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的问题,对12个党组织联动巡、17个党组织常规巡、3个镇专项巡、77个村(社区)直接巡,发现问题785个,移交问题线索25件,提前完成届期巡察全覆盖任务。
巡察整改务实管用。高标准抓好省委巡视反馈意见整改,推动区委完成整改任务的95%。深化分管区领导全面参与、“四方会审”、督办提醒等工作机制,将巡察整改纳入领导干部离任交接重要内容,压实各方责任,推动整改问题1535个、整改率达95%、居全市第一,督促建立健全制度机制260项。推动整治农村集体“三资”、以工代赈等领域乱象,以巡促改促治促建成效明显。
联动协同效果彰显。创新建立安潼巡察党建联建机制,共同解决道路破损、环境治理等民生问题33个。积极探索“不驻组副组长”机制,7名纪检监察室负责人担任巡察组副组长,边巡边移问题线索9件。统筹协调审计、财政等专业力量,共同开展数据建模、疑难问题分析等15次,助力快速、精准发现问题57个,联动协同的监督合力加快形成。
(六)强化“三化”建设,在着力锻造铁军队伍上实现大提升
高标准、高质量开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设,着力以自身正、自身廉保障自身硬,铁军队伍底色更亮、成色更优。
数字赋能以“智”增效。探索制定数字纪检监察工作规划(2025—2027年),推广应用纪检监察一体化工作平台,搭建“一点通”数字办公平台,集成工作指南、廉政档案和智能预警功能,日常工作效率提升20%以上。建设大数据分析系统,创新运用AI模型智能分析23万条群众诉求,构建全周期闭环监督工作机制,推动解决问题64个、移交问题线索3件。
优化机制以“新”提质。构建“大片区+小片区”工作格局,建立“大内审、大外调、大综合”办案模式,线索办理用时、初核转立案率均居全市第一,留置主要对象平均用时减少11天、最短仅18天。制定派驻机构集中办公工作办法,推动派驻机构立案51件、同比增长88.89%。抓好优质案件孵化培育,补证案件数减少44.4%、平均审结周期下降23%。
建强队伍以“专”蓄能。实施组织建设三年行动计划,区本级充实力量18人,全系统干部队伍整体配备率达到95.5%、监督执纪执法人员占比提升至78.8%。举办“琼江学堂”2期,推行全员办案、“一对一”帮带等模式,制发《镇(街道)兼职纪委委员八条履职清单》,全区自办案件占比、主动发现案件占比提升至95.29%、92.02%,初核成案率提升至98.87%。深入推进规范办案行为专项治理、违规饮酒问题专项检查,处理处分纪检监察干部5人。区监委向区人大常委会专题报告工作,接受人大监督。
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,纪检监察工作还存在短板不足。主要是服务经济社会发展还不够精准高效,知止收敛成效仍不明显,滋生腐败的土壤和条件仍然存在,一些行业领域腐败问题易发多发,以案促改、以案促治任务还很艰巨;基层纪检监察工作依然薄弱,派驻(出)纪检监察机构、镇(街道)纪检监察组织作用发挥不够充分,监督靶向性、精准性不强;“三化”建设有差距,纪检监察干部能力素质、自律意识还需增强。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委八届六次全会和区委五届十五次全会部署,纵深推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,下更大功夫一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,下更大气力坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,下更大决心持续巩固风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围,为实现安居“十五五”开好局起好步提供坚强保障。
(一)更加有力服务中心大局,做实政治监督再上新台阶
坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,以更加具体、精准、常态的政治监督,督促各级各部门自觉主动精准的把习近平总书记和党中央的要求内化于心、外化于行。当前重在牢牢把握战略定位和发展方位,按照“十五五”规划《建议》,科学精准确定发展目标、因地制宜细化工作举措、坚定坚决抓好贯彻实施,确保符合决策意图、政策初衷。
紧盯“两个维护”抓监督。督促加强理论武装,推动各级党组织认真落实常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度机制,推动党员干部认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,自觉为人民出政绩、以实干出政绩。严明党的政治纪律,把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一政治要件”,动态更新监督台账,抓好督查问责和“回头看”,建立“前端梳理、中端落实、末端评估”的全周期闭环管理机制,推动全区上下坚决做到正确的事坚持办、定好的事抓紧办、困难的事创造条件办。持续盯住、着力解决“七个有之”问题,重点查处阳奉阴违、我行我素,当面一套、背后一套,有令不行、有禁不止,拉圈结伙、搞非组织活动等行为,让思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,在安居没有市场、无从生根。
紧盯“十五五”规划落地落实抓监督。把中省市区全会精神落实情况纳入监督检查和巡察重要内容,督促对照“十五五”规划确定的各项目标任务,严格落实“五个不准”要求,推动把政策理论讲成道理、变成方案、干成项目。围绕融入成渝地区双城经济圈建设、构建“2+2+1”现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、文化旅游体育深度融合发展等重大部署,聚焦成达万高铁、渝遂高速扩容等重大工程,紧盯用好“三笔钱”、办好“两件大事”等重点工作,开展“主题式”监督,深化“五同共建”协作机制,做深做实安潼毗邻监督,强化各类监督贯通协同,推动规划高质量实施、全方位落地。
紧盯换届风气抓监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先,常态化开展换届纪律宣讲和典型案例通报,确保“十个严禁”纪律要求深入人心、化为自觉。全过程跟进监督,认真做好党风廉政意见回复工作,对涉及换届纪律问题线索优先处置、及时办结,既防止“带病提名”“带病提拔”,又避免“久拖不决”“查而不结”。坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追责问责。坚持打击与保护并重,严肃查处诬告陷害、造谣传谣行为,及时开展澄清正名,决不让选人用人上的不正之风和腐败问题扰乱换届秩序、干扰换届大局。
(二)更加深入巩固学习教育,强化正风肃纪再上新台阶
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验,必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,推进作风建设常态化长效化,把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。
驰而不息纠治“四风”顽疾。锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区十项规定及其实施细则,优化公务活动用餐用车费用“扫码支付”,扎实推进“一张网”线上实时监督,深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题,严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题,密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向,重点整治国企领域享乐主义、奢靡之风。持续整治形式主义、官僚主义,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。坚持风腐同查同治,深化对风、责、制、事、权、人的“一案六查”,注重“由风查腐”循线深挖、“由腐纠风”双向突破,推动查治一体、纠树并举。
纵深推进“效率革命行动”。紧盯“四个服务”、突出“五个围绕”、聚焦“八种不良作风”,统筹抓好日常督导、暗访督导与“回头看”,围绕体制机制导致的合成谬误,持续深化制度微改革,切实推动“效率革命行动”杀穿到最基层、服务事项细化到“最小颗粒”。全力护航营商环境,深化“四全”护企工作法,围绕降本增效强化要素保障专项检查,持续纠治违规设置市场准入门槛、涉企违规检查和冷硬横推、吃拿卡要等突出问题,推动实现政策找企业、服务找企业。精准服务项目建设,紧盯规划设计、审批落地、实施管理、完工验收、运行维护等重要环节,构建“精准发现问题、主动介入服务、协同破解难题”的全链条服务体系,确保“一次性把事情做对”。深化整治形式主义为基层减负,推动做好为基层减负一致性评估,让基层干部把更多精力投入到抓落实、办实事中。
推动作风建设常态长效。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,以经常性学习教育为基础,强化正反两方面典型教育,督促党员干部增强纪律自觉。推动全区各级党组织定期研究作风建设,强化对“一把手”和领导班子作风情况的监督,对发现的问题及时通报批评、严肃追责问责。深化运用“廉情专报”机制,常态化分析研判作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题,结合实际深化整改整治。认真落实“三个区分开来”,准确运用“四种形态”,深化“春风回访”,探索建立与实干实绩相匹配的监管机制,以组织担当激励干部担当、以组织作为促进干部作为。
(三)更加系统推动标本兼治,一体推进“三不腐”再上新台阶
“三不腐”是一个有机整体,相互嵌入、互为条件,必须加深对战略方针、成功经验的理解运用,加强对斗争形势、地域“土壤”的研究分析,坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下,持续提升腐败治理综合效能。
以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进。突出有腐必反、有贪必肃、除恶务尽的重要要求,继续起底清理权力集中、资金密集、资源富集领域,坚决整治国企、教育、学会协会和招标投标等重点领域腐败。突出政治问题和经济问题交织这个重点问题,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败,坚决纠治“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。突出受贿行贿一起查,强化联合惩戒,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。突出“全周期管理”理念,在查办案件之初就同步谋划促改促治,强化个案剖析、类案分析,对普遍性问题开展集中治理,对重大腐败案件开展以案促改。
以规范行权深化拓展“三不腐”一体推进。树立“完善业务制度就是反腐败”理念,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。探索开展“伴随式”“嵌入式”“聘任式”监督,压实党委和政府经常性监督责任,推动监督保障与权力运行“两个体系”紧密咬合。提升制度执行力,深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,推动党委(党组)对下级党组织“一把手”全面开展监督谈话,加强对“三重一大”决策等制度落实情况的监督检查,探索构建“清廉安居指数”评价模型,做实静态分析、动态监督,“数字化”赋能政治生态监测预警评价。
以廉洁教育巩固提升“三不腐”一体推进。坚持分层分类、精准施教,深挖典型案例、做实“以案四说”,用活“庭审旁听”、参观教育等方式,推动警示教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。扎实推进新时代廉洁文化建设三年行动,建好“清廉安居”微信公众号,系统打造具有辨识度和影响力的“安居纪宣”核心IP,持续开展“510”廉洁文化宣传月、家风故事会等系列活动,推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。持续提升黄峨家风教育基地品质,继续深化打造“潼新安”家风助廉品牌,不断增强新时代廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。
以完善机制协同支撑“三不腐”一体推进。从深化标本兼治的战略高度,把握一体推进“三不腐”的理念要求,防止和纠正阶段论、环节论。完善反腐败工作机制,加强党委统一领导下的常态化协作配合,强化责任协同、工作协同、目标协同,深化信息共享、工作共推、成果共用,以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制,构建责任落实量化指标体系,推动主体责任履行情况报告制度落地落实。
(四)更加强劲清除“蝇贪蚁腐”,深化集中整治再上新台阶
今年是三年集中整治攻坚决战之年,必须坚持超常规、大纵深、总攻坚的基调,更好贯通各方责任、压实重点任务,加大力度、提高质效、形成机制,确保取得更多行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
加力整治突出问题。因地制宜确定专项整治重点,深化“校园餐”、乡村振兴等领域常态化治理,推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域持续攻坚,纵深抓好农村小型水利设施建设等全区性整治项目,确保抓一项成一项。巩固高标准农田建设问题领域成果,推动健全“规、建、管、运”全流程制度体系,助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。监督推动办好11件重大民生实事,督促开展教育、医疗领域系统治理,深入推进就业、社保、住房等领域突出问题整治,着力纠治基层行政执法、燃气安装使用价格等领域乱象,严厉打击“六霸”,坚决做到“谁碰谁死、立碰立死”。
健全完善制度机制。完善“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制,深化常态化督导、精细化问效、系统化评估,持续巩固齐抓共管、联动联战工作格局。树牢“从治理看监督、以监督促治理”工作理念,优化“双线并轨”机制,督促职能部门理清职能权限、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒,在根治行业顽疾、净化行业风气上推出一批管长远的标志性成果。扎实做好集中整治工作成效“后评估”,聚焦责任落实情况、问题整治成效、制度机制建设等6个方面,开展全覆盖专项评估,确保问题真改实改,群众可感可及。
持续做强基层监督。系统开展全面提升镇(街道)纪检监察工作质效“强基行动”,结合实际、科学配备镇(街道)纪(工)委“两专”“三专”“四专”干部,统筹用好村级监督人员,细化换届后镇、村两级纪检组织履职清单,深化运用基层“双管”单位监督、“大片区+小片区”协作联动、“乡案县审”等机制。纵深推进基层信访举报工作“解决力”建设年行动,开展民生领域信访问题集中治理,持续攻坚治理重复举报。深化“有事找纪检、解决靠组织”,落实“万名纪检监察干部走基层”活动要求,完善“ABC分类评定”工作法,升级“两库一体系”群众点题模型,促进基层监督与基层治理有机贯通,更好实现群众身边问题靠身边党组织解决。
(五)更加自觉坚守政治定位,递进深化巡察再上新台阶
巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是党内监督和群众监督相结合的有效方式,必须精准发现问题、有效解决问题,更好发挥巡察综合监督作用。
高质量开展巡察监督。全面贯彻巡视工作方针,巩固区委巡察全覆盖成果,对巡察反馈满两年的单位,科学安排整改落实“回头看”。坚持从政治上看、从政治上巡,紧紧围绕“两个维护”重大政治责任,及时启动六届区委首轮巡察,紧盯高质量发展堵点卡点、民生领域痛点难点,着力发现深层次矛盾和高质量线索,进一步增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。
高标准深化成果运用。深入推进巡视巡察反馈问题整改,实施“全流程闭环+多维度联动”整改机制,加强跟进式指导、“点对点”督办,对整改落实不力的严肃追责问责,做深做实“后半篇文章”。加强巡察发现的共性问题分析研判、一体解决,从制度机制层面避免共性问题常巡常犯。从严做好问题销号和整改评估,维护巡察整改权威性、实效性。
高水平提升工作质效。系统总结五届区委巡察工作,科学谋划六届区委巡察工作规划,分行业领域完善监督指引。探索“大数据+巡察”模式,推动信息化建设与巡察工作深度融合,强化巡察数据归集管理,把巡察成果的富矿挖掘出来、使用起来。加强巡察干部培训,用好巡中调研、办组会商巡察成果材料等工作方法,提升巡察报告和“一把手”专题材料质量,确保事实清楚、定性准确、依据充分。
(六)更加精准提升工作效能,改革创新实践再上新台阶
纪检监察体制改革是进一步全面深化改革的重要组成部分,必须全面推进理念思路创新、实践举措创新、制度机制创新,切实把改革动能转化为工作效能。
推动数字赋能“从有到优”。推广应用网络版大数据监督平台、“遂云监”风腐同查同析同治系统,有序归集纪检监察业务数据,按需合规引入不动产、公共资源交易、项目建设等重点领域数据,优化大数据监督模型精细度。提升大数据办案水平,紧盯新型腐败和隐性腐败“藏得深”“裹得严”的特性,持续丰富“技战法”模型库,强化关联碰撞、穿透分析,不断提高反腐败穿透力。深化运用纪检监察一体化工作平台、“一点通”数字办公平台,用好“智慧审理”,全面提升使用率和覆盖面,提升办公办案“线上通办”水平。牢固树立“一失万无”理念,强化伦理规范、数据安全,严格审批权限、落实保密责任,切实筑牢安全屏障。
精准施策提升案件质效。深化信访、案管“双监管”工作,聚焦初信初访、压实首办责任,抓实“一清两查三到位”核心举措,强化信访举报办理质效评查。加强脱钩和直接登记全区性行业协会商会人员问题线索处置和案件查办工作。深化“大内审、大外调、大综合”工作模式,扎实推进案件质量标准化建设,研究制定线索处置、案件查办工作流程答疑指引,深化典型案件复盘和个案分析评查,推行案件质效与安全工作“办案组常态自查、协作片季度互评、委机关年度专审”复盘机制,强化全流程全周期管控。深入贯彻执纪执法安全工作规定,实行“安全员+案管员”双巡检,督促规范用好监察强制措施,着力提升谈话场所管理、看护队伍建设规范化水平。完善违纪违法案件信息发布与舆论引导机制,稳妥应对处置敏感舆情。
深化改革激发监督活力。持续深化区属国有企事业单位派驻机构设置和人员管理,制定配套制度、优化协作机制,强化管理考核、提高监督质效。优化区级派驻机构人员集中办公机制,加强机关和派驻机构力量统筹使用,推动内设纪检机构更好发挥作用。强化“组组”“组室”“室组地”等协同联动,促进“四项监督”统筹衔接。加强教育、卫健等部门机关纪委建设,探索构建“组织建设、管理激励、能力培养、协同监督”四维工作体系,提升监督效能、深化行业治理。
(七)更加扎实推进“三化”建设,锻造铁军队伍再上新台阶
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,身处反腐败斗争最前沿、最前线,必须加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
做到政治过硬。巩固拓展“三化”建设年行动成果,一以贯之、再抓两年,持续打造政治机关、正义机关、效率机关、正气机关。区纪委常委会带头强化思想政治引领,严格执行“第一议题”、集体学习制度,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。常态化开展政治教育、党性教育、纪律规矩教育,严格落实党建、意识形态等工作责任制,落实落细请示报告制度,坚决把纪检监察工作置于党委领导之下。
做到能力过硬。有序实施组织建设三年行动计划,保持区纪委监委动态满编运行,强化办案骨干、年轻干部、优秀干部的储备和培养,建立成熟期、成长期、培养期“梯次储备库”,探索推行干部积分制,优化干部选育管用。以换届为契机,用好“三种人”、不用“三种人”、撤换“两种人”,选优配强区纪委监委班子、镇(街道)纪检监察组织。持续办好“琼江学堂”,聚焦法律法规、数字赋能等内容开展“点单施训”,分层分类抓好全覆盖培训,强化实战练兵、以干代训。
做到作风过硬。持续开展系统内“效率革命行动”,对办文办会办事办案工作流程再优化,实施法定程序下的“扁平化”管理,通过跟踪督办、定期晾晒,推动各项工作效率提高一倍以上,推动全区纪检监察干部做到一起势就“抢跑”、一推进就“冲刺”、一落后就“逆袭”。砥砺斗争精神、弘扬严实作风,强化法治意识、程序意识、证据意识,谨慎规范行使纪检监察权力,强化案件质量全过程管控,确保规范文明办案。
做到廉洁过硬。严格落实干部监督管理十条举措、个人有关事项报告等制度,完善内部权力制约机制和管理监督体系,规范纪检监察干部“八小时外”行为。常态开展系统内监督调研,综合运用重点岗位“三张清单”,深化规范办案行为专项治理,严查私存线索、说情干预、违规过问案件、违规插手干预地方事务等问题,调换调整不适合在纪检监察系统工作的干部,坚决防治“灯下黑”。做好新一届特约监察员选聘工作。健全关心关爱干部激励干事创业的若干举措,深化谈心谈话、廉政家访,抓好干部身心健康、困难帮扶、荣誉退休、及时性奖励等工作,让干部职业荣誉感更强、干事积极性更高。
同志们,任重千钧、惟有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委坚强领导下,以更加昂扬的精神状态、一往无前的奋斗姿态,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为实现安居“十五五”开好局起好步,超常规高质量跨越式发展提供坚强保障。
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